Profielschets voor nieuwe burgemeester

Geldermalsen heeft een profiel voor de nieuwe burgemeester gemaakt.

Dit profiel is op 25 mei met de Commissaris van de Koningin besproken tijdens een openbare raadsvergadering. De profielschets beschrijft de gemeente Geldermalsen en de verwachte ontwikkelingen. In de profielschets wordt ook beschreven wat voor soort burgemeester Geldermalsen zoekt, de gewenste competenties en de gewenste stijl van besturen. Lees de profielschets.

1. De gemeente

 

Geldermalsen is zelfstandig en zelfbewust. De gemeente en haar ruim 26.000 inwoners koesteren de traditionele eigenschappen van een groene, landelijke gemeente met elf karakteristieke dorpen. Geldermalsen is zich bewust van haar unieke ligging.

Sinds 2008 werkt Geldermalsen met een visiedocument met drie cruciale kwaliteiten voor het heden en de toekomst van Geldermalsen, namelijk:

Landschapskwaliteit: De ruimtelijke structuur van Geldermalsen wordt voor een belangrijk deel bepaald door landschappelijke kenmerken. De gemeente ligt in het Betuws Rivierengebied. Midden tussen de rivieren Lek en Waal stroomt de rivier de Linge en tien van de elf kernen liggen ook langs deze rivier.
Knooppuntkwaliteit: Geldermalsen ligt in het centrum van Nederland en op het knooppunt van infrastructurele aders. De snelwegen A2 en A15 doorsnijden het Westelijk Rivierengebied en vormen een knooppunt bij Deil. Ook lopen meerdere spoorlijnen door de gemeente. De corridor A15/Betuweroute geldt als ruggengraat van het goederenvervoer door Nederland. De corridor Utrecht-Den Bosch met snel- en spoorweg vormt bij uitstek een hoofdas voor personen- en zakelijk verkeer. Kernenkwaliteit: De gemeente Geldermalsen bestaat uit de elf kernen Acquoy, Beesd, Buurmalsen, Deil, Enspijk, Geldermalsen, Gellicum, Meteren, Rhenoy, Rumpt en Tricht. Ze vormen een “eenheid in verscheidenheid”. Hiermee wordt bedoeld dat er sprake is van één gemeente die bestaat uit elf dorpen met allen een eigen karakter.

 

Het visiedocument geeft geen prioritering in de cruciale kwaliteiten. Aangegeven is dat er voortdurend gebalanceerd moet worden om steeds het juiste evenwicht te vinden tussen landschapskwaliteit, kernenkwaliteit en knooppuntkwaliteit. Met de nieuwe bestuursperiode in 2010 startte een herijking proces voor het visiedocument. Dit proces geeft aandacht aan:

het prioriteren van de cruciale kwaliteiten het bijstellen van de ontwikkelingsambitie, het optimaliseren van de inbreng van burgers bij hun eigen leefomgeving en de gewenste bestuurscultuur.

Wij verwachten van onze nieuwe burgemeester dat hij *) in dit veranderingsproces een voortrekkersrol gaat vervullen.

*) Daar waar hij staat kan uiteraard ook zij worden gelezen

 

Bestuurlijke en gemeentelijke organisatie

De 21 raadszetels zijn verdeeld over zes fracties;

• Dorpsbelangen (5)

• VVD (5)

• CDA (3)

• PvdA (3)

• SGP (3)

• D66 (2)

Dorpsbelangen, VVD en D66 vormen met de burgemeester het college, met elk een wethouder. De politieke bestuurlijk context veranderde in het voorjaar van 2010. De helft van de gemeenteraad is nieuw, alle wethouders zijn nieuw, de oppositie werd coalitie en andersom. In deze nieuwe politiek bestuurlijke werkelijkheid is het zoeken naar een nieuw duaal evenwicht in de relatie raad-college, coalitie-oppositie, college-ambtelijke organisatie. Bij deze zoektocht gaat de nieuwe burgemeester een cruciale rol vervullen.

Geldermalsen heeft een aantal dorpsraden, waar betrokken inwoners zich inzetten voor leefbaarheid en een aantrekkelijke woonomgeving. Het is het streven van het gemeentebestuur dit aantal te vergroten.

Geldermalsen is te positioneren tussen een ontwikkelgemeente en een beheergemeente. De ambtelijke organisatie is volgens het directiemodel vormgegeven en bestaat naast de brandweer uit vijf afdelingen. De laatste jaren is er veel in beweging gebracht. Het directieteam en het management werkt actief aan de verdere ontwikkeling van de organisatie richting een moderne (digitale) vraaggerichte organisatie met een daarop toegesneden frontoffice- backofficemodel. Bij de gemeente Geldermalsen werken 200 gemotiveerde medewerkers (180 fte.). Door noodzakelijke bezuinigingen heeft de ambtelijke organisatie de taakstelling om dit aantal in 2015 met ongeveer 10% verminderd te hebben. De vitaliteit van de organisatie komt tot uiting in flexibiliteit en informeel karakter.

 

2. Focus op de burgemeester

De burgemeester die wij zoeken is een daadkrachtige, moderne, ervaren bestuurder, prettig in de omgang met mensen en een persoon met een goed empatisch vermogen. Met zijn natuurlijke autoriteit treedt hij verbindend op, zowel binnen de gemeente als daarbuiten. Hij regisseert en begeleidt de veranderingsprocessen waarvoor de gemeente Geldermalsen staat. Hij kan relativeren en heeft gevoel voor humor. Hij beweegt zich gemakkelijk onder de mensen, is aanspreekbaar en gaat respectvol om met de culturele diversiteit in de bevolking. De burgemeester voelt zich thuis en betrokken bij een groene landelijke gemeente, centraal in Nederland. Hij zet zich in voor behoud van de leefbaarheid in de dynamiek van de nationale infrastructuur van wegen en spoorverbindingen.

Verbinder

Onze burgemeester verbindt inwoners, instellingen en bedrijven en is zichtbaar, makkelijk toegankelijk en het boegbeeld van de gemeente. Hij heeft een relevant netwerk en is in staat dit gemakkelijk uit te bouwen. Zijn inlevingsvermogen in de politiek en de bevolking is sterk ontwikkeld. Bovendien is hij in staat om anderen richting te geven en mee te nemen.

 

Inwoners

De burgemeester is toegankelijk. Hij straalt uit trots te zijn op de gemeente. Zijn belangstelling voor mensen en leefbaarheid is oprecht en onlosmakelijk verbonden aan zijn burgemeesterschap. Bij calamiteiten/rampen communiceert de burgemeester vanuit zijn wettelijke taak met inwoners. Hij geeft dan op een adequate wijze leiding aan de hulpdiensten en is voor de bevolking de leider die open, eerlijk en transparant is in zijn communicatie.

 

Gemeenteraad

Binnen de raad is de burgemeester een ervaren en kundig voorzitter. Hij vervult deze taak onafhankelijk en verbindt raadsfracties en college. Hij stimuleert het voeren van het openbare debat en werkt mee aan een heldere en evalueerbare besluitvorming. De burgemeester is klankbord voor de raadsleden en stimuleert als voorzitter van de gemeenteraad de samenwerking tussen griffier en gemeentesecretaris.

 

College

Als voorzitter van het college geeft hij ruimte en vertrouwen en bewaakt de kwaliteit van het overleg gericht op samenhang en lange termijnvisie van Geldermalsen. In het college ziet de burgemeester toe op kwaliteit en integraliteit van besluitvorming. In dat kader functioneert de burgemeester als verbinder van mensen en processen. De burgemeester voelt zich verantwoordelijk voor de teamspirit van het college. De rol van algemeen coördinator draagt hij ook uit naar de ambtelijke organisatie. Hij bevordert de samenwerking tussen politiek en ambtenaren met oog voor ieders rol.

Het huidige college heeft drie speerpunten: financiën, burgerparticipatie en bestuurscultuur. Het wil een bestuurscultuur ontwikkelen waarbij het kernbegrip samenwerken voorop staat, waardoor burgerparticipatie pas echt tot zijn recht komt. Dit vergt een bepaalde manier van denken van bestuurders (ruimte geven en faciliteren) en ambtenaren (in gesprek gaan met burgers, maar ook bruggen slaan tussen interne afdelingen). Deze cultuur moet in Geldermalsen groeien en vooral ook actief bevorderd worden.

 

Netwerker

De gemeente Geldermalsen is regionaal een actieve en betrokken partner, die samenwerking serieus neemt. De burgemeester die wij zoeken zet zich actief en enthousiasmerend in voor bestaande en nieuwe netwerken, die relevant zijn voor Geldermalsen. Ook vertegenwoordigt hij de inwoners van Geldermalsen op provinciaal en nationaal niveau.

 

Bestuursstijlen

De burgemeester beheerst de zes basiscondities (identificatie, bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid, stressbestendigheid en signaalgevoelig). We zoeken een burgemeester die als primaire stijl verbinden heeft. De burgemeester moet bruggen kunnen slaan, toegankelijk en betrokken zijn. Als ondersteunende stijl is die van netwerker gewenst, in het bijzonder op de onderdelen openheid en zelfvertrouwen.

 

Portefeuille burgemeester

Op dit moment is de portefeuille van de burgemeester beperkt tot zijn wettelijke taken. In de toekomst vindt er in overleg een wijziging van de portefeuilleverdeling binnen het college plaats. Wij denken daarbij aan de vertegenwoordiging van de gemeente Geldermalsen in het Algemeen Bestuur van de Regio Rivierenland en aan de portefeuilles P&O, communicatie en (E-)-dienstverlening.

 

Bestuursvaardigheden

Wij vinden de volgende bestuursvaardigheden belangrijk:

• Inlevingsvermogen: luisteren, onderkennen van gevoelens en behoeften van anderen. Zich verplaatsen in anderen en zich bewust tonen van de invloed van het eigen handelen. Communicatief: ideeën en feiten in begrijpelijke taal voor anderen duidelijk maken, aansluiten bij de doelgroep(en).

• Bestuurlijke gevoeligheid: anticiperen op –en onderkennen van het belang van- gebeurtenissen die van invloed zijn op het bestaande beleid en handelen van politiek verantwoordelijken.
• Omgevingsbewustzijn: laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke ontwikkelingen of andere omgevingsfactoren, en deze kennis effectief weten te benutten.
• Vernieuwingskracht: in staat om innovatie te signaleren, te stimuleren en er draagvlak voor te krijgen.
• Adaptief vermogen: is in staat om eigen handelwijzen aan te passen om zo effectief te blijven functioneren.

 

3. Overige punten

• De gemeenteraad wil graag in gesprek met kandidaten die stevige ervaring hebben als bestuurder en deze ervaring willen uitbouwen in Geldermalsen.

• De kwaliteiten van kandidaten zijn belangrijker dan hun politieke kleur of achtergrond;

• Bij gelijke geschiktheid heeft de benoeming van een vrouwelijke burgemeester de voorkeur;

• Nevenfuncties en netwerken kunnen het functioneren van de burgemeester en de belangen van de gemeente ten goede komen, maar mogen de uitoefening van het ambt niet in de weg staan; Gelet op het belang dat gehecht wordt aan bestuurlijke integriteit en de voorbeeldfunctie van de burgemeester, wordt uitgegaan van voorafgaand overleg met raad en college.

• De nieuwe burgemeester verbindt zich ten minste voor één ambtsperiode aan Geldermalsen; Een assesment kan deel uitmaken van de procedure.